Punto:
CANDIDATURAS
INDEPENDIENTES Y CONSULTA POPULAR
Contexto:
En agosto de 2012 se hizo una
modificación al artículo 35 de la Constitución, que establece los derechos de
los ciudadanos mexicanos, para incluir en la fracción II la posibilidad de que
cualquier ciudadano pudiera ser candidato a un cargo de elección sin tener que
ser postulado por un partido político, lo que se conoce como candidaturas
independientes. Sin embargo, no fue hasta con la reforma político-electoral que
se llevó a cabo en el 2014 que se hicieron las modificaciones a todas las leyes
secundarias para que se hicieran realidad dichas candidaturas a nivel federal
(Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales) y también se
modificó el inciso k de la fracción IV del artículo 116 Constitucional para que
los Estados de la Federación tuvieran la facultad de legislar sobre el tema de
las candidaturas independientes a nivel local.
Fue también en el 2012 cuando se incluyó
en el mismo artículo 35 constitucional la fracción VIII que hace referencia a
los derechos ciudadanos de proponer y votar en las consultas populares.
Nuevamente fue hasta el 2014 que el Congreso de la Unión trabajó para poder
contar con las leyes secundarias que permitieran que estos derechos pudieran
ejercerse (Ley Federal de Consulta Popular). Las consultas populares son el
mecanismo formal en el que el pueblo participa en las decisiones importantes de
los gobernantes y legisladores.
Ambos mecanismos pretenden fomentar y
diversificar las formas en que los ciudadanos participen y se involucren en la
política y son considerados, junto con la iniciativa popular, pilares de lo que
se ha llamado democracia participativa.
Experiencia:
Muchos analistas consideran que los
requisitos impuestos a los ciudadanos que quieren ser candidatos independientes
son exagerados y sólo pretenden ser obstáculos para que los ciudadanos sin
partido puedan aparecer en la boleta electoral, manteniendo el statu quo de la
partidocracia mexicana. De entrada, hay una desproporción en la cantidad de
firmas que tienen que presentar los que quieran ser candidatos independientes,
pues mientras que a un partido le piden 0.26% del firmas del padrón electoral para obtener su registro (alrededor de 220,000), una persona que quiera ser Presidente de la República
tendría que reunir 1% del padrón (unas 780,000 firmas). Además hay que considerar que el plazo de
tiempo para reunir estas firmas es bastante limitado y que se debe hacer con
recursos propios.(1)
A pesar de todos estos obstáculos, se
presentaron 122 ciudadanos a solicitar el registro de una candidatura ciudadana
para ser diputado federal (2), pero al final del proceso el INE sólo
aceptó el registro de 22 de ellos. (3)
En las elecciones locales donde se
elegirá a gobernador, se presentaron 17 personas aspirantes al cargo vía
independiente (4), sin embargo sólo en Baja California Sur, Campeche
y Nuevo León hubo 1 ciudadano por estado que cumplió todos los requisitos (5,
6, 7).
También se aprobaron algunas
candidaturas independientes para los ayuntamientos y diputaciones locales.
Por otro lado, en estas elecciones
federales no habrá ninguna consulta popular. Cuatro partidos propusieron
realizar consultas populares: el PRI propuso consultar al ciudadano sobre una
disminución de los diputados y senadores plurinominales; el PRD y Morena
propusieron preguntarle al pueblo sobre la aprobación de la reforma energética;
y el PAN puso el tema de un aumento al salario mínimo. Todas estas propuestas
fueron rechazadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien es la
encargada de validar si el tema propuesto cumple con lo establecido en la ley,
ya que existen temas que no pueden ser sometidos a consulta popular (como los
impuestos, los ingresos del Estado, los derechos humanos, la seguridad
nacional, entre otros). (8,9,10)
Reflexión:
¿Qué nos hace pensar que hayan sido tan
pocos los ciudadanos que pudieron cumplir todos los requisitos para obtener el
registro como candidato independiente? ¿Legislaron los partidos para favorecer
la participación ciudadana o sólo nos dieron atole con el dedo poniendo
requisitos prácticamente imposibles de cumplir para un ciudadano común? ¿Pueden
ser las candidaturas independientes la forma de romper el monopolio de la
partidocracia? ¿Debemos favorecer a los candidatos independientes sólo por
serlo?
¿Crees que la consulta popular es una
buena herramienta de participación ciudadana? ¿Qué temas consideras que
deberían ser sometidos a consulta popular?
Acción:
Identifica si para los puestos de
elección por los que votarás hay algún candidato independiente. Evalúa su
perfil y su historia previa, ¿tiene historia partidista? ¿Es realmente
independiente de los partidos?
En alguna reunión durante esta semana
saca a relucir el tema de los candidatos independientes, escucha las opiniones
de los demás, comparte tu reflexión.
Evaluación:
¿Las reflexiones semanales me han
ayudado a hacer discernimiento personal para elegir lo mejor al momento de
votar? ¿He podido compartir los resultados de estas reflexiones con alguien
más? ¿Me siento mejor preparado para participar más activamente en la política?
Bibliografía,
referencias/ fuentes.
1.
Ser
candidato independiente, posible pero con muchas trabas http://mexico.cnn.com/nacional/2014/06/09/ser-candidato-independiente-posible-pero-con-muchas-trabas-especialistas
2.
INE
recibe 122 peticiones a candidaturas independientes 2015 http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/12/28/999909
3.
INE
registra a 22 candidatos independientes http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2015/ine-registra-a-22-independientes-1089945.html
4.
17
personas alzan la mano para ser candidatos independientes a gobernador http://mexico.cnn.com/adnpolitico/2015/02/04/17-personas-alzan-la-mano-para-ser-candidatos-independientes-a-gobernador
5.
Se
registró Benjamíin de la Rosa como candidato independiente a gobernador de BCS
http://www.bcsnoticias.mx/se-registro-benjamin-de-la-rosa-como-candidato-independiente-a-gobernador-de-bcs
6.
Aprueban
primera candidatura independiente en Campeche http://www.eluniversal.com.mx/estados/2015/aprueban-primera-candidatura-independiente-en-campeche-1084480.html
7.
Consigue
el Bronco ser candidato independiente http://www.milenio.com/monterrey/aprueban_candidatos_independientes-candidatos_independientes_CEE_0_472152805.html
8.
La
Corte dice no a las consultas energéticas de PRD y Morena http://www.milenio.com/monterrey/aprueban_candidatos_independientes-candidatos_independientes_CEE_0_472152805.html
9.
También
la consulta popular del PRI, sobre plurinominales, es rechazada por la SCJN http://www.sinembargo.mx/03-11-2014/1158865
10.
LA
Corte rechaza la consulta popular del PAN sobre el salario mínimo http://mexico.cnn.com/adnpolitico/2014/10/29/la-corte-rechaza-la-consulta-popular-del-pan-sobre-el-salario-minimo
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